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全国人大代表施惠芳：加快提升制造业含金量

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　　“纺织产业是国民经济支柱产业和具有国际竞争力的传统优势产业，建议提高纺织产业集中度、含金量，带动区域制造业加快向高端跃升，推动建设现代化产业体系。”全国人大代表、浙江省绍兴市市长

　　制造业是立国之本、兴国之器、强国之基，也是构建现代化产业体系的关键支撑。在产业转变发展方式与经济转型的大趋势下，以纺织业为代表的传统制造业，需要加快向高端化、智能化、集群化方向跃升。

　　“老”产业何以向“新”而行？施惠芳建议，国家行业主管部门要全力支持纺织产业优势地区开展国家先进制造业集群示范试点工作，引导有条件的地方创新配套政策，推进纺织产业集群高水平质量的发展，巩固提升制造业发展基本盘。

　　中国是全球纺织产业顶级规模的国家。放眼各地，纺织产业优势地区正致力于打造上下游完整、创新氛围良好、品牌质量突出的制造业产业集群，譬如浙江省提出打造万亿级现代纺织和服装产业集群。

　　“特别是被称为‘托在一块布上的城市’绍兴市，一直是纺织产业持续向高端跃升的热土，涵盖PTA、化纤、织造、印染、服装、纺机、染料等全产业链关键环节。”施惠芳说，绍兴纺织全产业链增加值占制造业增加值比重近四成，但产业含金量还有待进一步提升。

　　近年来，绍兴大力推进先进制造业强市“4151”计划，做好传统产业改造提升、新兴起的产业培育壮大两手文章，做大做强实体经济发展压舱石。针对纺织印染等传统产业，通过跨域整合、集聚提升，让绍兴印染产业集中度提升至80%以上，实现集中供热、集中供气、集中排污，有效增强了现代纺织产业集群的整体竞争力。

　　“加快发展新质生产力，既不能因循守旧，也不能唯新是骛，要因地制宜，先立后破，分类施策，走出一条符合自身实际的产业高质量发展新路子。”施惠芳举例说，对绍兴而言，就是要通过打好产业转型升级组合拳，推动实现从“传统制造业大市”向“先进制造业强市”的精彩蝶变。

　　具体而言，除深化传统产业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，绍兴也在培育壮大战略性新兴起的产业上下功夫、求突破，目前已拥有集成电路、生物医药、先进高分子材料、智能视觉等四大浙江省级“万亩千亿”新产业平台，同时前瞻布局航空航天等未来产业。2023年，绍兴规上工业增加值2155亿元，同比增长10.8%，增速居浙江省第二位。

　　提升制造业含金量，不仅要挖掘产业的“深度”，也要拉长开放的“宽度”、提升环境的“温度”。

　　“现代化产业体系建设需要与高水平对外开放新发展格局有机衔接。”施惠芳表示，当前，绍兴正以“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”为牵引，打好“稳拓调”组合拳、唱好“引进来”协奏曲、培育“走出去”新优势，以高水平对外开放助推高质量发展。

　　比如聚焦“走出去”，当地统筹提升中国(绍兴)跨境电子商务综合试验区、绍兴综合保税区等国家级开放平台功能，优化海外仓布局，壮大跨境电子商务等新业态，同时推进“丝路领航”行动，大力培育本土跨国公司，带领企业加快向价值链高端攀升、深度融入全球产业分工。

　　水深鱼跃，林茂鸟聚。唯有更优营商环境，方能孕育出存在竞争力、有创造力、含金量高的现代化产业体系。

　　回溯2023年9月，绍兴被赋予“谱写新时代胆剑篇”重大使命。谈及新的一年何以谱写新时代胆剑篇，施惠芳认为，关键是要坚持把高水平质量的发展作为新时代的硬道理，敢为善为、图强争先，勇闯中国式现代化市域实践新路子，把绍兴这个好地方建设得更好。在这样的一个过程中，绍兴要把握好民营经济最大优势。

　　“绍兴77.9万户市场主体中，非公有制企业达到23万家；上市公司累计突破100家，其中A股上市企业80家、居全国同类城市第3位。”施惠芳如数家珍，他表示，非公有制企业强则绍兴强、民营经济好则绍兴好。

　　为厚植营商沃土，2023年绍兴制定实施民营经济做优做强“33条”，深化政务服务增值式改革，推进“爱企”系列行动，致力解决好企业“围墙外的事”。施惠芳还谈及，特别是今年以来，针对本土企业再投资扩生产需求，我们制定实施支持制造业内生项目建设专项政策，激发本地企业投资积极性，为经济稳中向好发展注入强劲动力。

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